Новости проекта
Мобильное приложение Schools.by

Концепция "нулевого травматизма"

Дата: 26 октября 2021 в 12:41, Обновлено 8 ноября 2021 в 18:55
Автор: Минчук С. Н.

Через  Концепцию нулевого травматизма в Системе управления охраной труда к безопасному труду

По данным  Международной организации труда, на земле более 2,3 млнчеловек в год лишаются жизни из-за несчастных случаев на производстве. Около 313 миллионов работников ежегодно становятся инвалидами в результате производственных травм и еще 160 млн. теряют здоровье из-за профзаболеваний.

Основными причинами происшествий, повлекших гибель людей, являются безответственное отношение граждан к личной безопасности, а также невыполнение руководителями организаций своих обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению требований пожарной и промышленной безопасности, производственно-технологической дисциплины и недостаточный контроль со стороны руководителей государственных органов за деятельностью подчиненных организаций.

 Органами государственного надзора, профессиональными союзами вскрываются многочисленные факты несоблюдения элементарных норм охраны труда, исполнительской и трудовой дисциплины.

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не предопределены судьбой и не являются неизбежными,  у них всегда есть причины.    И основная – ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР !

Развитие эффективной культуры профилактики позволяет их устранить и предотвратить производственные аварии и ущерб, а также профессиональные заболевания.

Безопасные и здоровые условия труда не только являются морально-юридическим обязательством, но и оправдывают себя экономически.

Инвестиции в охрану труда позволяют избежать человеческих страданий и защитить самое ценное, что у нас есть, – наше здоровье, физическое и психологическое благополучие.

Не менее важно и то, что они благотворно влияют на мотивацию работников, качество труда и продукции, репутацию компании, степень удовлетворённости работников, и клиентов и, как следствие, экономические показатели предприятия.

Международные исследования доходности инвестиций в профилактику доказали, что каждый доллар, вложенный в охрану труда, генерирует потенциальную прибыль в размере  свыше двух долларов.

Безопасные условия труда – это вклад в процветание предприятия  и всей Республики в целом!

 Республика Беларусь и Федерация профсоюзов страны поддержали эту Концепцию.

«Нулевой травматизм» - это качественно новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления – безопасность, гигиену труда (здоровья) и благополучие работников на всех уровнях производства и работы.

Концепция "Нулевой травматизм" содержит практический инструмент управления. Таким инструментом является Руководство по реализации Концепции Vision Zero, включающее семь "золотых правил", реализация которых будет способствовать нанимателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Правило №1. "Стать лидером - показать приверженность принципам"

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанности по обеспечению охраны труда работников, в том числе по:

обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;

принятию локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда, - общественными  инспекторами.

Реализация Правила № 1 достигается путем:

включения вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых у руководителя организации с заслушиванием специалистов о состоянии охраны труда.

Правило № 2. "Выявлять угрозы - контролировать риски"

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанности по:

осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками, с участием представителей профсоюза – председателей профкомов и общественных инспекторов;

осуществлению контроля за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов.

Реализация Правила № 2 достигается путем:

создания службы охраны труда, возложения соответствующих обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо;

назначения должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации, а также при выполнении отдельных видов работ;

избрание общественных инспекторов и создание нанимателем условий для их работы и участии в контроле;

проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров работающих, занятых на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медицинских осмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья, освидетельствований;

организации расследования несчастных случаев на производстве;

осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда.

Правило № 3. "Определять цели - разрабатывать программы"

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанности по:

обеспечению безопасности при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контролю за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты;

применению мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения.

Реализация Правила № 3 достигается путем:

разработки планов мероприятий по охране труда; по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда , который прилагается к коллективному ;

выделения в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Правило № 4. "Создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации"

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанность по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В Систему управления охраной труда должна быть включена «Концепция нулевого травматизма» через реализацию  ее семи Правил.

Реализация Правила N 4 достигается путем:

внедрения систем управления охраной труда.

В Систему управления охраной труда должна быть включена «Концепция нулевого травматизма» через реализацию  ее семи Правил.

обеспечения наличия нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов по вопросам условий и охраны труда, сфера действия которых распространяется на организацию, и локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда;

выполнения требований (предписаний) контролирующих (надзорных органов и профсоюзов)  в установленные сроки;

систематического информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья.

Правило № 5. "Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах при работе со станками и оборудованием"

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанность по:

обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;

обеспечению режима труда и отдыха работников, установленного законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

Наниматель должен устанавливать режим работы и условия, исключающие причинение вреда жизни и здоровью работающих.

принятию локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда;

организации в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения медицинского обслуживания работников (в т.ч. наличие  в бытовках горячей воды и дозаторов с жидким мылом).

Реализация Правила № 5 достигается путем:

обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты с  учетом необходимых защитных свойств;

обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами;

проведения испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты;

нанесения на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

механизации и автоматизации технологических процессов;

обеспечения безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ.

Правило № 6. "Повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки"

 В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанность по осуществлению обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

Статьей 25 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" установлено, что государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в учреждениях образования. Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах. Наниматель оказывает содействие в обучении по вопросам охраны труда общественных инспекторов по охране труда профсоюзов, уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

Реализация Правила № 6 достигается путем:

проведения инструктажей по вопросам охраны труда (вводного, первичного инструктажей на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

обучения по вопросам охраны труда работающих при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах дополнительного образования взрослых.

Правило № 7. "Инвестировать в кадры - мотивировать посредством участия"

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" работник имеет право на личное участие или участие через своего представителя (председателя профкома и общественных инспекторов по охране труда)  в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания.

В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" работающий обязан:

соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации;

оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Реализация Правила № 7 достигается путем:

проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений, других смотров-конкурсов, направленных на пропаганду безопасных условий труда;

морального и материального поощрения работников за обеспечение охраны труда (в том числе общественных инспекторов по охране труда);

Охрана труда требует личного активного участия  руководителя организации.

Совершенствование охраны труда на предприятии не обязательно означает увеличение расходов.  Важнее то, что администрация действует осознанно, осуществляет последовательное руководство и создаёт атмосферу доверия и открытого взаимодействия на всех уровнях всего коллектива.

Очевидно, что успех или неудача в реализации стратегии «нулевого травматизма» будут в конечном итоге зависеть от приверженности  руководителей предприятия, мотивированности персонала и бдительности работников.

Концепция "нулевого травматизма" -  24 часа в сутки 7 дней в неделю

Мы твердо убеждены, что:

«Нулевой травматизм достижим» (все производственные травмы и заболевания на рабочих местах можно предотвратить)

Нетерпимость к происшествиям (недопустим даже единичный случай травматизма)

Безопасность начинается с каждого работника

Безопасно работать нужно весь день каждый день (безопасная работа – должна стать нормой и привычкой)

Готовность вмешаться и предотвратить небезопасные действия (проявление заботы каждого  о безопасности)

Цели считают достигнутыми, если в организации принимают локальный нормативный акт (СУОТ), который соответствует утверждениям Концепции.

Директор,  руководители работ, общественные инспекторы  должны показывать другим пример для подражания. Они обеспечивают понимание правил по охране труда и их выполнение всеми работниками предприятия. Любое нарушение требует немедленной реакции! Оцените ситуацию! Выявление факторов риска должно поощряться. То, как поступают сами руководители, с чем они мирятся и на чём настаивают, определяет норму поведения всех работников. Оценка рисков на рабочих местах - важный инструмент, позволяющий своевременно и систематически выявлять опасность и риски, а также принимать превентивные меры. Учет рисков - один из базовых принципов всей системы охраны труда.

Напоминаем, что в Республике Беларусь законодательно закреплены обязанности нанимателя по идентификации опасности, оценке профессиональных рисков, определения мер управления профессиональными рисками

Статья 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»

В Систему управления охраной труда (Положение о СУОТ) должна быть  включена и актуализированная  Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях» (согласно Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 15 мая 2020 г. № 51 «Об утверждении …" 

https://pravo.by/upload/docs/op/W22035439_1591218000.pdf

Инструкция  предприятия должна дать право  участия  общественных инспекторов в  ежедневном  контроле  (с правом как и ранее внесения записи о  нарушениях в журнал  Контроля)  и  комиссионного ежеквартального контроля  общей Комиссией по охране труда (нанимателя и профсоюза, сформированной в соответствии со ст. 24 Закона РБ «Об охране труда).  

Система контроля и поощрение работников  (в том числе и общественных инспекторов) – является составной частью всей СУОТ с учетом «Концепции  нулевого травматизма» и ее семи «правил». Все мы должны стремиться к Нулевому травматизму.

Основные  Критерии полноты  продвижения Концепции «нулевого травматизма»,  по которым определяется Базовая организация

№ п/п

Критерии определения Базовых организаций по продвижению Концепции «нулевого травматизма»

Выполнено

1

Отсутствие случаев производственного  травматизма на производстве  в течение года

2

Внедрение Системы управления охраной труда с отражением в Положении о СУОТ и Политике  Концепции «нулевого травматизма»

3

 Положительный результат ответов («Да») Анкеты (Чек – листа анализа)  степени реализации семи золотых правил  Концепции   «нулевого травматизма» (Vision Zero) в СУОТ


Разработано технической инспекцией труда

 Гомельского областного объединения профсоюзов

Комментарии:
Оставлять комментарии могут только авторизованные посетители.